В условиях глобализации свободные торговые зоны, как важная составляющая международной торговли, постоянно стимулируют развитие мировой экономики. Недавно Правительством провинции Хайнань был опубликован ?Правила управления импортными транспортными средствами и яхтами по "нулевым таможенным пошлинам" в свободном торговом порту Хайнань (в試行)? (далее referred to as ?Правила управления?), который, несомненно, является важным совершенствованием политики свободного торгового порта Хайнань. Он не только отражает углубленную доработку существующей политики, но и даёт ясное руководство будущему направлению развития свободного торгового порта Хайнань. В этой статье будет подробно рассмотрено основное содержание ?Правил управления?, необходимость реформ以及возможные последствия их реализации.

2018 году ЦК КПК поставил стратегическую цель строительства Гибридного свободного торгового порта на острове Хайнань, и среди ключевых элементов является политика ?нулевых таможенных пошлин?. В 2020 году впервые вступил в силу ?Правила управления импортными транспортными средствами и яхтами по системе ?нулевых таможенных пошлин? для Гибридного свободного торгового порта Хайнань?, который сыграл важную роль в регулировании реализации политики ?нулевых таможенных пошлин? в целях выполнения соответствующих уведомлений Министерства финансов, Генерального таможенного управления и Государственного налогового администрации. Однако в процессе выполнения политики возникли случаи неясности и неточности в некоторые политических положениях и регулирующих требованиях. Кроме того, в 2023 году в рамках новой политической корректировки 22 новые товара были включены в список ?нулевых таможенных пошлин?, что также побудило к тому, чтобы ?Правила управления? нуждались в пересмотре и совершенствовании на институциональном уровне.

(一) Дальнейшее совершенствование квалификационного определения и изменения квалификаций импортных предприятий
Для обеспечения правильного выполнения политики "нулевых таможенных пошлин" пересмотр подчеркивает внимание к квалификационному признанию импортных предприятий. В частности, связанные с транспортно-логистические и туристические лицензии или документы о регистрации рассматриваются в качестве условий признания и связываются с категориями транспортных средств, подлежащих импорту, что не только повышает целенаправленность политики, но и увеличивает барьеры для входа в отрасль. Кроме того, дальнейшая детализация случаев изменения импортных субъектов и требований к надзору и управлению поможет усилить долгосрочное регулирование импортных предприятий.

(второй) Уточнены сроки регистрации или уведомления
Этот пересмотр способствует укреплению регулирования импортируемых транспортных средств, гарантирует, что все импортерские операции проводятся в установленном временном рамках, а также повышает эффективность и прозрачность выполнения политики.

(третье) Уточнить требования к управлению импортируемыми автомобилями по "нулевой ставке" по таможенному сборам
Этот раздел редактирования уделяет особое внимание области использования и управлению импортируемыми транспортными средствами. Например, усиление регулирования аренды малых и микроавтомобилей, обеспечение их разумной эксплуатации в Гонконгской свободной торговой зоне, а также правила управления выездом за пределы острова — все это направлено на предотвращение злоупотребления политикой ?нулевых таможенных пошлин?.

(четыре) уточнить требования к управлению импортом судов и яхт со "ставкой пошлины 0%"
Редактирование требований к управлению судами и яхтами имеет важное значение для развития морского транспорта и туризма в свободной торговой зоне Хайнань. Эти изменения направлены на обеспечение соответствия эксплуатации судов и яхт исходной цели политики ?нулевых таможенных пошлин?, а также стимулируют увеличение количества рейсов судов.

(пять) уточнить требования к управлению импортными авиационными средствами со "средством нулевой пошлины"
По управлению летательными аппаратами особое внимание было уделено их работе в полетеАвиаперевозкиИспользование в коммерческой деятельности ограничивает возможности сухой аренды, что способствует обеспечению эффективного использования авиационной техники в Г自貿(mào)港 Хайнань.

(шесть) уточнить требования к управлению импортом развлекательных или спортивных транспортных средств и судов по "нулевым тарифам"
Этот пересмотр касается управления транспортными средствами и судами для развлечений или спорта, что имеет важное значение для развития туризма на острове Хайнань, особенно водных развлекательных мероприятий.

(семь) уточнить требования к надзору и регулированию
Редакции в области усиления регулирования отрасли, проверки операционной доходности и кредитного управления направлены на обеспечение нормального функционирования политики ?нулевых таможенных пошлин? и предотвращение нарушений.

(восемь) Укрепление обмена информацией
Этот пересмотр направлен на создание более эффективной системы регулирования, обеспечение замкнутого регулирования на всех этапах для импортируемых транспортных средств и яхт, а также повышение эффективности и прозрачности регулирования.

(девять) усовершенствование положений, касающихся юридической ответственности
Определены меры наказания за нарушение установленных правил, это делается для усиления юридического устрашения и обеспечения серьезности политики.

"Регламента по управлению" будет оказывать глубокое влияние на экономическое развитие свободной торговой зоны Хайнань. Во-первых, это усилит адаптивность и целенаправленность политики "нулевых таможенных пошлин", поможет привлечь больше инвесторов и предприятий в свободную торговую зону Хайнань, особенно положительно повлияет на развитие транспортно-логистической отрасли и туризма. Во-вторых, путем усиления взаимодействия между отделами и координированного регулирования, совершенствования механизма регулирования на всех этапах можно эффективно предотвращать и контролировать риски, что крайне важно для сохранения благоприятной деловой среды в свободной торговой зоне Хайнань. Наконец, данная серия поправок и совершенствований также является четким руководством для долгосрочного плана развития свободной торговой зоны Хайнань, который не только подчеркивает применимость и целенаправленность политики, но и отражает постоянное регулирование и совершенствование политики правительством в процессе ее реализации.

В целом, опубликование "Правила управления" является важным дополнением к системе политик свободной торговой зоны Хайнань. Оно не только повышает полноту и целенаправленность политики, но и предоставляет более ясное направление для будущего развития свободной торговой зоны Хайнань. С реализацией этих новых политик у нас есть основания полагать, что свободная торговая зона Хайнань будет играть все более важную роль в торговой карте Китая и даже всего мира.